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以立促破首次协同立法共建大武功山 [复制链接]

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大江网/大江新闻客户端讯记者卜玉莹报道:武功山协同立法,既是江西首次开展协同立法工作,也是全国首个山岳型协同立法。省人大常委会办公厅、法工委组织“协同立法武功行”采访团,于11月8日至12日赴萍乡、宜春、吉安三地采访。

据悉,今年1至10月,武功山风景名胜区共接待游客万人,门票、索道票收入在10月迎来破亿时刻,在辉煌成绩的背后,却有着历时近2年的协同立法过程,为解决武功山长期资源分散、多头经营、品牌不一、发展不足等问题……省人大常委会分管领导于年9月率队先后赴萍乡、宜春、吉安开展立法调研,确定武功山协同立法任务书、时间表、流程图,共解立法难题,促进形成“大武功山”保护发展合力。

9月29日,省十三届人大常委会第三十二次会议表决通过了《江西武功山风景名胜区——萍乡武功山景区条例》《江西武功山风景名胜区——宜春明月山景区条例》《江西武功山风景名胜区——吉安武功山景区条例》。这是江西省首次开展探索协同立法工作,也是省人大常委会指导设区市高质量立法的有益尝试。

历史:金顶南坡北坡发展一热一冷跨区域建设引起争端

武功山地跨萍乡市芦溪县、宜春市袁州区、吉安市安福县,虽然三地都高度重视武功山的保护发展,但“一山三治”导致三地形成了各自的管理机构和机制。

以武功山金顶山脊为界线,金顶南坡在吉安安福界内,北坡在萍乡芦溪界内,记者跟随两地管委员负责人分别从吉安、萍乡景区入口乘坐索道,步行上山,途中发现,在吉安安福界内,索道、游步道、驿站点、帐篷等硬件配套设施或是执勤巡逻安全保障,发展程度都相对滞后于萍乡景区。

萍乡武功山风景名胜区党委委员、管委会副主任陈文宇在管委会工作了16年,完成过高山草甸退化防治、排水再到栈道、厕所等一系列配套措施修建,“从年开始到年武功山国际帐篷节已连续筹办十一届。团队都是付出了很多心血在山上。”陈文宇告诉记者。

萍乡市人大常委会法工委立法科科长、常委会办公室秘书科科长周东北对金顶南北侧发展冷热不均感到为难,“萍乡武功山管委会从前是以全域角度规划建设武功山的。为了游客的体验感,不可能在金顶做一半停工让其发展成断头路。”

安福武功山党工委副书记、管委会副主任刘沛芳则表示,全域建设需要参考安福管委会意见,驿站和游步道不能随意建设,用地规范、环保、执法等问题,是安福管委会更

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