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上海梧桐区深夜游客扰民,酒吧街转型为 [复制链接]

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8月下旬,长乐路近襄阳北路,入夜后长乐路南北两侧售卖酒类饮品的商户开始人头攒动,周边饭店、面馆门前也开始排起长队。当兴致高昂的食客不小心高声喧哗时,店家或是正在路边乘凉的居民会善意提醒:轻一些,楼上有人住。商居融合,是上海市中心历史风貌区的一大特质。“梧桐区”的道路尺度窄,建筑形态中西交融,有发展商业的天然基因。但近年来,无论是武康路“蝴蝶结阳台”引来游人围观的“网红奶奶”,还是因居民不堪其扰而从酒吧街转型为咖啡街的永康路,都折射出历史风貌区居民、游客和商户之间共治、共融和共享的挑战。武康路,摄于今年5月梧桐树下是商户、是游客,梧桐树边是居民,怎样通过治理来平衡民生与经济社会发展,让历史风貌区内上海的“城市家底”始终保有丰富的内涵、有序的管理和便捷的生活,需要相关部门积极协同,探索商居融合、持续激发历史街区活力的路径,让“梧桐区”拥有“不老”还更年轻的“魔法”。秩序感身处“巨富长”(巨鹿路、富民路、长乐路)地块的古柏居民区,隶属于静安区南京西路街道,与它隔着一条长乐路的位育中学则属于徐汇区湖南路街道。在徐汇、黄浦、静安等三区交界的“巨富长”地区,游客与居民的矛盾多年来一直是跨区共治的典型。此前,长乐路上的酒吧曾因顾客们拿着饮料在门前梧桐树下席地而坐“火遍全网”,但也因此出现深夜噪音扰民、车辆通行受阻等问题,静安、徐汇两区的城管、市容绿化等部门进行了多次整治。长乐路近襄阳北路,摄于今年8月去年下半年,古柏居民区周边又冒出一种新“业态”:后备厢夜集市。“一辆辆私家车开来,停在路边,打开后备厢就摆起烧烤炉、啤酒摊,烟火气是有了,但人行道、车行道全被堵住,居民晚上要挂急诊,‘救命车’都开不进来。”古柏居民区党总支书记汤永珍说。南京西路街道与交警部门展开调研,发现居民区周边的24小时停车位,居民在夜间使用并不频繁,于是将襄阳北路停车时间改为每天早上7时至晚上7时,减少深夜和清晨车辆停靠对居民生活的影响。街道还成立“巨富长”区域环境治理专班小组,并动员周边居民向游客展开文明劝导。“有年轻人慕名而来要逛‘夜市’,我就转而推荐他们去看看周边的酒吧、餐厅,他们都很理解配合。”居民志愿者陈阿姨说。南京西路街道也引导辖区内位于“巨富长”地段的40余家餐饮店和20余家酒吧展开自治共治,管理好外摆位等公共区域,实现有序经营。永康路,均摄于今年8月类似困扰在十多年前的永康路也曾出现。十年前,还是酒吧街的永康路在深夜时常人声鼎沸,居民忍无可忍之下向楼下酒吧街泼了一盆水。最终在年,徐汇区正式启动永康路环境和业态的双向调整。恰逢咖啡热度在申城逐渐走高,永康路顺势转型为咖啡街,并迅速成为“网红马路”。但“熊爪咖啡”等热门商户带来的瞬时大客流,再度引发了排队占道、人车安全等新的治理挑战。“梧桐区”内“网红店”多、排队多、瞬时极端客流出现频繁等特性,让本就尺度较窄的历史风貌道路时常面临“超负荷运转”,需从市政设施优化、居民自治共治、游客行为规范等方面展开一系列有效治理。秩序感,成为梧桐树下平衡商居融合的关键。从武康大楼俯瞰衡复历史文化风貌区去年获评首批国家级旅游休闲街区的“武康-安福风貌街区”,0.4平方公里的空间内汇集了8个居民区、61处文保单位和历保建筑、余家沿街商铺,日均客流量超过2万人次。今年3月,米长的安福路迎来了一次机动车集中整治,取消了部分机动车位,常年停在一家“网红”服装店门口、车主宁可每日交罚金也要违规停靠让人打卡拍照的绿色越野车被清走,困扰安福路武康路路口多时的行人占道问题和安全隐患得以缓解。在武康路的起点武康大楼,游人占用车行道拍照所导致的安全隐患引起了徐汇区天平路街道的注意。为此,街道牵头将淮海中路天平路路口的一处街角草坪,改建为面积约平方米的“源点广场”供游人打卡拍照;徐汇区还围绕武康大楼周边划定了米电子围栏,当客流量达到最大承载量的80%或共享单车停放达辆,“一网统管”平台便会触发大客流预警。长宁区随后对淮海中路兴国路路口进行了改造更新,新亚大包餐厅门前的大台阶换成了更安全的平地……一系列举措印证了“堵不如疏”。从武康大楼“船头”位置俯瞰淮海中路公共性“巴黎人也会调侃,‘怎么全世界都来看我们’。”在相关专家看来,与巴黎、伦敦等世界城市一样,上海市中心历史风貌街区具有其“公共性”,是除了摩天大楼之外世界认识上海的又一窗口,也是展现上海市民生活的宝贵名片。保留、提升居住功能的同时,平衡好商旅文融合发展,是必经之路。“快从阳台上回来,不然等一下你就会出现在别人的抖音里啦。”在武康大楼居民陈一平家,记者刚站上阳台俯瞰淮海中路,就被她急忙“召回”。在武康大楼居住52年,近几年她很少推窗或是像以前那样早起在阳台锻炼,因为随时都会被游客框进镜头里,就像武康路上站在自家阳台却被网友拍下、传遍全网的老奶奶,只因她的阳台上挂了一枚硕大的蝴蝶结装饰。“网红街区”的流量效应,让任何一个看似寻常的举动都可能受到超乎预期的
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