政之所兴，在顺民心。今年1月，安福县19个乡镇，在全省率先开通了“党委书记热线”。以“一条热线连民心，一个专班解民忧”为目标，构建“党委书记主抓、班子成员领衔、工作专班推进、部门协同联动”的工作格局，全面倾听民情民意、疏导民声民怨、解决民忧民难。
“自热线运行至今年4月底，全县共接到个诉求电话，办结率达98%，推动了环境提升、基础设备维修、矛盾调解、属地纠纷、法律咨询等大大小小民生实事的协调解决，在基层一线逐步构筑了‘党组织对群众有求必应，群众对党组织一呼百应’的格局。”近日，安福县委常委、县委政法委书记肖前明告诉记者。
今年以来，安福县围绕“加快打造社会治理示范区、建设更高水平平安安福”目标，不断践行新时代“枫桥经验”，把化解矛盾纠纷作为强化平安建设的关键一招，以党委书记热线为抓手，建立了“党建+综治中心+党委书记热线”三合一的工作机制，坚持政治引领，建立健全“六大体系”(覆盖全面的组织治理体系、精准有效的打击整治体系、多元联动的风险防范体系、高效协同的科技赋能体系、一体共治的多元治理体系、科学公正的考核考评体系)，以小切口撬动基层治理大变化，初步形成了具有共治共建共享的社会格局，在疏通乡村治理“毛细血管”的同时，有效激活了乡村高质量发展。
安福县洲湖镇“党委书记热线”窗口
强力推动高效办结
“作为打造社会治理示范区重要内容的‘党委书记热线’，发端于安福县枫田镇的‘老刘热线’，提升于安福县洲湖镇的‘书记热线’。”据安福县委政法委工作人员介绍，随着乡村振兴和中心镇、经济发达镇建设等工作的推进，群众诉求多元化、基层矛盾叠加化越发凸显，严重制约乡镇高质量发展。年8月，洲湖镇便开通了“书记热线”，融合乡村干部、网格员、平安志愿者、乡贤等人员力量，组建专班，通过建立快速受理、强力推动、高效办结“三大机制”，有效畅通民意诉求渠道，高效受理处置群众涉访事项，上级转办的信访件总量同比下降了70%，基层社会治理效能得到明显提升。
年1月，在洲湖镇试点成熟的基础上，安福县委县政府召开专题现场推进会，在全县范围内推广实施乡镇“党委书记热线”。成立了以县委书记任组长，县长任第一副组长，8位县委常委任副组长的领导小组，以县委办名义印发了《安福县全面推行乡镇“党委书记热线”工作实施方案》，为全县19个乡镇统一开通专用尾号为“”的“党委书记热线”，“一站式”受理民生事项、生态环保、安全生产、社会稳定、干部作风、投诉举报等各类问题。
“我们之所以在全县推广‘党委书记热线’，主要基于三个方面的考虑：一是工作有要求。‘党委书记热线’对于发挥乡镇综治中心的实战化作用、整合基层社会治理资源提供了一个实用管用的载体。二是基层有责任。乡镇党委书记既是乡镇领导集体的‘班长’，又是乡镇综治中心主任和乡镇信访联席会议总召集人，在防范化解基层矛盾纠纷方面具有责任和决定性作用。三是群众有期盼。通过分析上行的信访件可以看出，大多信访件都是一些涉及群众利益的小矛盾、小纠纷，有的基于对政策的不了解，有的基于思想上的小疙瘩，有的来自于邻里之间的长期矛盾，在矛盾纠纷前期和初信初访阶段，如果乡镇党委政府能够及时介入、及时疏导、及时化解，那么就能做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”安福县委政法委常务副书记刘勇介绍道。
快速受理及时化解
安福县通过建立完善“接听接待、受理登记、分流交办、核查处理、结果反馈、整理归档”六个工作流程，明确具体要求，形成工作闭环，确保群众来电来信来访能够第一时间受理、第一时间交办，以“件件有回声，事事有落实”的态度来提升人民群众的信任度。
在洲湖镇的接听纪录里，记者看到，5月9日，洲湖镇村民刘长庆拨通了“党委书记热线”。在电话中，他反映了邻居刘某在其房屋边上建了一个化粪池，且该化粪池距离他家水井不到4米，不仅污染了水源，还时常散发出阵阵恶臭，因多次沟通无效，希望镇政府能出面协调处理。2个小时后，镇党委书记王小桃就签发处理意见，将此事交给副镇长朱婷平召集相关人员妥处。
当日下午，朱婷平便带领改厕专干、驻村干部、执法局干部上门了解情况并进行调解。原来，刘某的化粪池建造不合规范，为了省钱，卫生间管道没有与化粪池相连，存在直排现象。镇工作人员当即要求刘某立即整改，当日下午，刘某就重新购买并安装好了一体化化粪池。事后，刘长庆在回访中表示对镇政府的及时处理非常满意。
今年1月25日，村民刘某拨打了赤谷乡“党委书记热线”电话，反映其在当地一家矿企办理离职时，因工资问题与企业发生纠纷，乡里负责人立即与企业负责人取得联系，并从情、理、法三方面入手，反复与双方当事人沟通协调，最终双方达成协议，企业支付刘某剩余元工资，事情得到圆满解决。原以为讨要工资无望，没想到却这么顺利拿到工资，刘某在收到工资后，立即制作了一面锦旗送到乡里以示感谢。
“对于群众提出的诉求，办公室人员做到应答尽答、能答即答，当场答复不了的，做好分类登记并呈送乡镇党委书记签批转办；对于一般性事项，由乡镇领导班子成员领办，召集相关工作人员、村干部进行调查处理；对于涉及社会稳定的重大问题，由乡镇党政主要负责同志挂牌督办；对于疑难复杂的事项，由党委书记领办，召开联席会议，研究办理方案并合力协同解决。”安福县委政法委工作人员如是介绍。
纳入平安建设考核
今年年初，安福县首个百亿项目——江西鲁丽绿色新材料科技产业园落户严田镇易家村。该公司拟投资亿元，分为两期建设，全部建成后可解决人左右就业，年税收预计可达5.5亿元。
引进企业后，第一个棘手问题是征地拆迁。“刚开始，村民对拆迁补偿期望值很高，工作非常难推动。”严田镇党委副书记李霞说，后来，成立工作专班，实行“一对一”上门服务；充分利用“党委书记热线”的对话渠道，收集群众意见。
在充分了解村民意见后，严田镇党委召开了一次大型拆迁动员会，以公开的形式回答村民关心的问题，现场解决村民提出的想法。
2月18日，《安福县高新区西区竹木产业园建设工程房屋征收与补偿安置实施方案》公布，3月2日开始入户签订拆迁协议。仅用10天时间，就完成了50户56栋房屋的拆迁协议。
“拆迁组从保障我们的利益出发，项目落地将带动我们致富，我们非常支持，也期待项目尽快建成。”易家村村民易仁生说道。
如今，江西鲁丽绿色新材料科技产业园正在紧张施工中。
安福县平安办已将乡镇“党委书记热线”纳入平安建设考核，并建立了定期研判、督查督办、保密工作、定期报送、协同联动、考核奖惩六项机制，强化监督检查、日常考核，定期通报群众诉求受理和办理情况。年4月，县平安办、县委信访局组织对乡镇“党委书记热线”进行联合督查，推动热线走深走实、全面提升。并及时梳理热线受理问题数和网上信访及县级以上信访台账，通过数据对比，科学评价工作成效，建立完善激励约束机制，对敢于攻坚克难、勇于化解矛盾的干部，同等条件下优先评先评优、提拔重用。同时，县纪委县监委将乡镇“党委书记热线”纳入监督执纪重点，让“党委书记热线”成为“民生热线”“反腐热线”。
日前，吉安市委常委、市委政法委书记彭学凯到安福县专题调研乡镇“党委书记热线”工作。他充分肯定了安福县乡镇“党委书记热线”工作所取得的成效，认为乡镇“党委书记热线”有力地压实了责任、畅通了渠道、拉近了距离、提升了质效、促进了和谐。
◎文/图记者杨洁
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